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  • 自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定

    1. 【頒布時間】2019-7-24
    2. 【標題】自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定
    3. 【發文號】自然資源部令第5號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】自然資源部
    6. 【法規來源】//gi.mnr.gov.cn/201908/t20190801_2450990.html

    7. 【法規全文】

     

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    自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定

    广西快乐十分开奖公告 www.lvkes.com 自然資源部


    自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定


    中華人民共和國自然資源部令第5號


    自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定





      《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定》已經2019年7月16日自然資源部第2次部務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行?! ?br>
      部長 陸 昊

      2019年7月24日

      自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定

     ?。?019年7月16日自然資源部第2次部務會議通過)

      一、廢止下列規章

      《劃撥土地使用權管理暫行辦法》(國家土地管理局令〔1992〕第1號)

      《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》(國家土地管理局令第8號)

      《在京中央國家機關用地土地登記辦法》(國土資源部令第6號)

      《古生物化石管理辦法》(國土資源部令第13號)

      《重要地理信息數據審核公布管理規定》(國土資源部令第19號)

      《耕地占補平衡考核辦法》(國土資源部令第33號)

      《測繪地理信息行政執法證管理辦法》(國土資源部令第58號)

      《土地利用總體規劃管理辦法》(國土資源部令第72號)

      二、修改《土地調查條例實施辦法》

     ?。ㄒ唬┙詼?、第十九條、第二十五條中的“基本農田”修改為“永久基本農田”;

     ?。ǘ┙謔跣薷奈骸俺械9壹鍛戀氐韃槿撾竦牡ノ?,應當具備以下條件:

      “(一)近三年內有累計合同額1000萬元以上,經縣級以上自然資源主管部門驗收合格的土地調查項目;

      “(二)有專門的質量檢驗機構和專職質量檢驗人員,有完善有效的土地調查成果質量保證制度;

      “(三)近三年內無土地調查成果質量不良記錄, 并未被列入失信名單;

      “(四)取得土地調查員工作證的技術人員不少于20名;

      “(五)自然資源部規章、規范性文件規定的其他條件”。

     ?。ㄈ┥救サ謔惶?、第十二條、第十三條;

     ?。ㄋ模┙諶踔械摹案玫ノ晃迥昴誆壞昧腥臚戀氐韃櫚ノ幻肌斃薷奈安⒔玫ノ槐ㄋ凸倚龐悶教ā?;

     ?。ㄎ澹┙諶奶踔小安⒉輝俳玫ノ渙腥臚戀氐韃櫚ノ幻肌斃薷奈安⒔玫ノ槐ㄋ凸倚龐悶教ā?;

     ?。┙鍛戀氐韃樘趵凳┌旆ā分械摹骯磷試床俊斃薷奈白勻蛔試床俊?;“國土資源行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”;“行政處分”修改為“處分”。

      三、修改《節約集約利用土地規定》

     ?。ㄒ唬┙諶醯冢ǘ┫钚薷奈骸凹岢趾俠硎褂玫腦?,嚴控總量、盤活存量、優化結構、提高效率”;

     ?。ǘ┥救サ謁奶踔械摹俺竅綣婊?;

     ?。ㄈ┙謔惶醯詼钚薷奈骸俺鞘薪ㄉ櫨玫賾Φ幣虻刂埔瞬扇∽橥攀?、串聯式、衛星城式布局,避免占用優質耕地特別是永久基本農田”;

     ?。ㄋ模┙謔跣薷奈骸笆?、縣自然資源主管部門應當促進現有城鎮用地內部結構調整優化,控制生產用地,保障生活用地,提高生態用地的比例,加大城鎮建設使用存量用地的比例,促進城鎮用地效率的提高”;

     ?。ㄎ澹┙謔奶醯諞豢钚薷奈骸跋丶兌隕獻勻蛔試粗鞴懿棵磐吵鎦貧ㄍ戀刈酆峽⒂玫卣?,鼓勵大型基礎設施等建設項目綜合開發利用土地,促進功能適度混合、整體設計、合理布局”;

      將第二款修改為:“不同用途高度關聯、需要整體規劃建設、確實難以分割供應的綜合用途建設項目,市、縣自然資源主管部門可以確定主用途并按照一宗土地實行整體出讓供應,綜合確定出讓底價;需要通過招標拍賣掛牌的方式出讓的,整宗土地應當采用招標拍賣掛牌的方式出讓”;

      刪去第三款;

     ?。┙謔盤醯諞豢钚薷奈骸白勻蛔試床炕嵬泄夭棵鷗莨揖蒙緇岱⒄棺純?、宏觀產業政策和土壤污染風險防控需求等,制定《禁止用地項目目錄》和《限制用地項目目錄》,促進土地節約集約利用”;

     ?。ㄆ擼┙詼惶醯諶钚薷奈骸骯腋菪枰?,可以一定年期的國有土地使用權作價后授權給經國務院批準設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經營管理”;

     ?。ò耍┙詼逄醯諞豢罡奈骸胺轄讜技加玫匾?、屬于國家鼓勵產業的用地,可以實行差別化的地價政策和建設用地管理政策”;

     ?。ň牛┙詼跣薷奈骸笆?、縣自然資源主管部門供應工業用地,應當將投資強度、容積率、建筑系數、綠地率、非生產設施占地比例等控制性指標以及自然資源開發利用水平和生態?;ひ竽扇氤鋈煤賢?;

     ?。ㄊ┰詰詼嚀踔笤黽右惶?,作為第二十八條:“縣級以上自然資源主管部門在分解下達新增建設用地計劃時,應當與批而未供和閑置土地處置數量相掛鉤,對批而未供、閑置土地數量較多和處置不力的地區,減少其新增建設用地計劃安排。

      “自然資源部和省級自然資源主管部門負責城鎮低效用地再開發的政策制定。對于納入低效用地再開發范圍的項目,可以制定專項用地政策”;

     ?。ㄊ唬┙詼頌跣薷奈骸跋丶兌隕系胤階勻蛔試粗鞴懿棵龐Φ被嵬泄夭棵?,依據相關規劃,開展全域國土綜合整治,對農用地、農村建設用地、工礦用地、災害損毀土地等進行整理復墾,優化土地空間布局,提高土地利用效率和效益,促進土地節約集約利用”;

     ?。ㄊ┥救サ諶?;

     ?。ㄊ┥救サ諶嚀醯冢ㄋ模┫?;

     ?。ㄊ模┙督讜技祭猛戀毓娑ā分械摹骯磷試床俊斃薷奈白勻蛔試床俊?;“國土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

      四、修改《不動產登記暫行條例實施細則》

     ?。ㄒ唬┥救サ謁奶醯諶?;

     ?。ǘ┰詰諞話倭閆嚀踔笤黽右惶?,作為第一百零八條:“自然資源部委托北京市規劃和自然資源委員會直接辦理在京中央國家機關的不動產登記。

      “在京中央國家機關申請不動產登記時,應當提交《不動產登記暫行條例》及本實施細則規定的材料和有關機關事務管理局出具的不動產登記審核意見。不動產權屬資料不齊全的,還應當提交由有關機關事務管理局確認蓋章的不動產權屬來源說明函。不動產權籍調查由有關機關事務管理局會同北京市規劃和自然資源委員會組織進行的,還應當提交申請登記不動產單元的不動產權籍調查資料。

      “北京市規劃和自然資源委員會辦理在京中央國家機關不動產登記時,應當使用自然資源部制發的‘自然資源部不動產登記專用章’”;

     ?。ㄈ┙恫歡羌竊菪刑趵凳┫岡頡分械摹骯磷試床俊斃薷奈白勻蛔試床俊?。

      五、修改《不動產登記資料查詢暫行辦法》

     ?。ㄒ唬┙謔頌醯詼钚薷奈耙勒氈咎豕娑ú檠歡羌親柿系?,除提交本辦法第八條規定的材料,還應當提交依法有權處分該不動產的材料”;

     ?。ǘ┙恫歡羌親柿喜檠菪邪旆ā分械摹骯磷試粗鞴懿棵擰斃薷奈白勻蛔試粗鞴懿棵擰?。

      六、修改《土地復墾條例實施辦法》

     ?。ㄒ唬┥救サ諶醯詼鈧械摹俺竅綣婊?;

     ?。ǘ┰詰詼踉黽右豢鈄魑諞豢睿骸安煽笊钅康耐戀馗純遜延迷ご?,統一納入礦山地質環境治理恢復基金進行管理”;

     ?。ㄈ┙鍛戀馗純煙趵凳┌旆ā分械摹骯磷試粗鞴懿棵擰斃薷奈白勻蛔試粗鞴懿棵擰?;“國土資源部”修改為“自然資源部”。

      七、修改《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》

     ?。ㄒ唬┥救サ謔醯詼?;

     ?。ǘ┥救サ謔奶醯諞豢鈧械摹霸諫笈毓嬡范ǖ氖芾硎畢弈凇?,將第二款修改為:“上述材料應當提供符合規定格式的電子文檔一份”;

     ?。ㄈ┙詼醯詼钚薷奈骸壩行諑枰絳右檔?,應當于資質證書有效期屆滿三個月前,向原審批機關提出延續申請”;

     ?。ㄋ模┙詼惶跣薷奈骸白手手な橐攀У?,可以向原審批機關申請補領”;

     ?。ㄎ澹┙兜刂試趾ξO招云攔賴ノ蛔手使芾戇旆ā分械摹骯磷試床俊斃薷奈白勻蛔試床俊?;“國土資源管理部門”修改為“自然資源主管部門”;“行政處分”修改為“處分”。

      八、修改《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》

     ?。ㄒ唬┥救サ謔醯詼?;

     ?。ǘ┥救サ謔醯諞豢鈧械摹霸諫笈毓嬡范ǖ氖芾硎畢弈凇焙偷誥畔?,將第二款修改為:“上述材料應當提供符合規定格式的電子文檔一份”;

     ?。ㄈ┙謔盤醯詼钚薷奈骸壩行諑枰絳右檔?,應當于資質證書有效期屆滿三個月前,向原審批機關提出延續申請”;

     ?。ㄋ模┙詼跣薷奈骸白手手な橐攀У?,可以向原審批機關申請補領”;

     ?。ㄎ澹┙兜刂試趾χ衛砉こ炭輩檣杓剖┕さノ蛔手使芾戇旆ā分械摹骯磷試床俊斃薷奈白勻蛔試床俊?;“國土資源管理部門”修改為“自然資源主管部門”;“行政處分”修改為“處分”。

      九、修改《地質災害治理工程監理單位資質管理辦法》

     ?。ㄒ唬┥救サ誥盤醯詼?;

     ?。ǘ┥救サ謔醯諞豢鈧械摹霸詮嬡范ǖ氖芾硎畢弈凇焙偷詘訟?,將第二款修改為:“上述材料應當提供符合規定格式的電子文檔一份”;

     ?。ㄈ┙謔醯詼钚薷奈骸壩行諑枰絳右檔?,應當于資質證書有效期屆滿三個月前,向原審批機關提出延續申請”;

     ?。ㄋ模┙謔嚀跣薷奈骸白手手な橐攀У?,可以向原審批機關申請補領”;

     ?。ㄎ澹┙兜刂試趾χ衛砉こ碳嗬淼ノ蛔手使芾戇旆ā分械摹骯磷試床俊斃薷奈白勻蛔試床俊?;“國土資源管理部門”修改為“自然資源主管部門”;“行政處分”修改為“處分”。

      十、修改《礦山地質環境?;す娑ā?br>
     ?。ㄒ唬┙諞惶跣薷模骸拔;た笊降刂駛肪?,減少礦產資源勘查開采活動造成的礦山地質環境破壞,?;と嗣襠筒撇踩?,促進礦產資源的合理開發利用和經濟社會、資源環境的協調發展,根據《中華人民共和國礦產資源法》《地質災害防治條例》《土地復墾條例》,制定本規定”;

     ?。ǘ┙謔跣薷奈骸安煽筧ㄉ昵肴松昵氚燉聿煽笮砜芍な?,應當編制礦山地質環境?;び臚戀馗純遜槳?,報有批準權的自然資源主管部門批準。

      “礦山地質環境?;び臚戀馗純遜槳贛Φ卑ㄏ鋁心諶藎?br>
      “(一)礦山基本情況;

      “(二)礦區基礎信息;

      “(三)礦山地質環境影響和土地損毀評估;

      “(四)礦山地質環境治理與土地復墾可行性分析;

      “(五)礦山地質環境治理與土地復墾工程;

      “(六)礦山地質環境治理與土地復墾工作部署;

      “(七)經費估算與進度安排;

      “(八)保障措施與效益分析”;

     ?。ㄈ┙謔?、第十四條、第十五條中的“礦山地質環境?;び脛衛砘指捶槳浮斃薷奈翱笊降刂駛肪潮;び臚戀馗純遜槳浮?;

     ?。ㄋ模┙謔嚀跣薷奈骸安煽筧ㄈ擻Φ幣勒展矣泄毓娑?,計提礦山地質環境治理恢復基金?;鷯善笠底災魘褂?,根據其礦山地質環境?;び臚戀馗純遜槳溉范ǖ木言に?、工程實施計劃、進度安排等,統籌用于開展礦山地質環境治理恢復和土地復墾”;

     ?。ㄎ澹┙謔頌跣薷奈骸安煽筧ㄈ擻Φ卑湊湛笊降刂駛肪潮;び臚戀馗純遜槳傅囊舐男鋅笊降刂駛肪潮;び臚戀馗純巖邐?。

      “采礦權人未履行礦山地質環境?;び臚戀馗純巖邐?,或者未達到礦山地質環境?;び臚戀馗純遜槳敢?,有關自然資源主管部門應當責令采礦權人限期履行礦山地質環境?;び臚戀馗純巖邐瘛?;

     ?。┥救サ謔盤?、二十條、二十一條;

     ?。ㄆ擼┙詼跣薷奈骸翱笊焦乇漲?,采礦權人應當完成礦山地質環境?;び臚戀馗純巖邐?。采礦權人在申請辦理閉坑手續時,應當經自然資源主管部門驗收合格,并提交驗收合格文件”;

     ?。ò耍┙詼?、二十五條、二十七條中的“礦山地質環境?;び脛衛砘指礎斃薷奈翱笊降刂駛肪潮;び臚戀馗純選?;

     ?。ň牛┑詼盤跣薷奈骸拔シ幢竟娑?,應當編制礦山地質環境?;び臚戀馗純遜槳付幢嘀頻?,或者擴大開采規模、變更礦區范圍或者開采方式,未重新編制礦山地質環境?;び臚戀馗純遜槳覆⒕笈嘏嫉?,責令限期改正,并列入礦業權人異常名錄或嚴重違法名單;逾期不改正的,處3萬元以下的???,不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續、變更、注銷”;

     ?。ㄊ┙諶跣薷奈骸拔シ幢竟娑?,未按照批準的礦山地質環境?;び臚戀馗純遜槳鋼衛淼?,或者在礦山被批準關閉、閉坑前未完成治理恢復的,責令限期改正,并列入礦業權人異常名錄或嚴重違法名單;逾期拒不改正的或整改不到位的,處3萬元以下的???,不受理其申請新的采礦權許可證或者申請采礦權許可證延續、變更、注銷”;

     ?。ㄊ唬┙諶惶跣薷奈骸拔シ幢竟娑?,未按規定計提礦山地質環境治理恢復基金的,由縣級以上自然資源主管部門責令限期計提;逾期不計提的,處3萬元以下的???。頒發采礦許可證的自然資源主管部門不得通過其采礦活動年度報告,不受理其采礦權延續變更申請”;

     ?。ㄊ┙諶逄跣薷奈骸氨竟娑ㄊ凳┣耙呀ê馱誚ǹ笊?,采礦權人應當依照本規定編制礦山地質環境?;び臚戀馗純遜槳?,報原采礦許可證審批機關批準”;

     ?。ㄊ┙犢笊降刂駛肪潮;す娑ā分械摹骯磷試床俊斃薷奈白勻蛔試床俊?;“國土資源行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”;“行政處分”修改為“處分”。

      十一、修改《礦產資源規劃編制實施辦法》

     ?。ㄒ唬┙諏跣薷奈骸翱蟛試垂婊槍夜婊逑檔鬧匾槌剎糠?,應當依據國民經濟和社會發展規劃編制。涉及礦產資源開發活動的相關行業規劃,應當與礦產資源規劃做好銜接”;

     ?。ǘ┙謔逄跣薷奈骸氨嘀粕婕罷鉸孕鑰蟛試吹氖〖犢蟛試醋ㄏ罟婊Φ本勻蛔試床客?。編制設區的市級、縣級礦產資源專項規劃,應當經省級自然資源主管部門同意”;

     ?。ㄈ┥救サ諶惶醯諶?、四款;

     ?。ㄋ模┥救サ諶?;

     ?。ㄎ澹┙犢蟛試垂婊嘀剖凳┌旆ā分械摹骯磷試床俊斃薷奈白勻蛔試床俊?;“國土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

      十二、修改《古生物化石?;ぬ趵凳┌旆ā?br>
     ?。ㄒ唬┙諶嚀踔械摹拔淳?,重點?;す派锘壞昧魍ā斃薷奈俺詹氐ノ恢渥?、交換、贈與其收藏的重點?;す派锘?,重點?;す派锘壞昧魍ā?;

     ?。ǘ┙諶頌跣薷奈骸笆詹氐ノ徊壞媒詹氐鬧氐惚;す派锘?、交換、贈與給不符合收藏條件的單位和個人。收藏單位之間轉讓、交換、贈與其收藏的重點?;す派锘?,應當簽訂轉讓、交換、贈與合同,并在轉移重點?;す派锘掌?0日內,由接收方將轉讓、交換、贈與合同以及古生物化石清單和照片報自然資源部備案”;

     ?。ㄈ┥救サ諼迨逄?;

     ?。ㄋ模┥救サ諼迨盤踔械摹爸氐惚;す派锘魍ㄉ昵氡懟?;

     ?。ㄎ澹┙豆派锘;ぬ趵凳┌旆ā分械摹骯磷試床俊斃薷奈白勻蛔試床俊?;“國土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”;“工商行政管理”修改為“市場監督管理”。

      十三、修改《地質環境監測管理辦法》

     ?。ㄒ唬┥救サ諶醯冢ㄒ唬┫?;

     ?。ǘ┙詼跣薷奈骸骯夜睦刂駛肪臣嗖饣茍勻〉玫牡刂駛肪臣嗖庾柿轄鋅毆蠶?、加工處理和應用性開發?!?br>
     ?。ㄈ┙兜刂駛肪臣嗖夤芾戇旆ā分械摹骯磷試床俊斃薷奈白勻蛔試床俊?;“國土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

      十四、修改《海洋觀測站點管理辦法》

     ?。ㄒ唬┙謔逄跣薷奈骸捌淥ノ換蛘吒鋈嗽誚逗S蚰諫枇?、遷移海洋觀測站點或者變更觀測要素和規模的,應當報省、自治區、直轄市自然資源主管部門,并由省、自治區、直轄市自然資源主管部門報海區派出機構備案。

      “其他單位或者個人在近岸海域外設立、遷移海洋觀測站點或者變更觀測要素和規模的,應當報海區派出機構,并由海區派出機構報國務院自然資源主管部門備案”;

     ?。ǘ┙謔跣薷奈骸捌淥ノ換蛘吒鋈松枇?、遷移海洋觀測站點或者變更觀測要素和規模,應當在完成設立、遷移、變更后30日內提交備案報告。備案報告包括設立、遷移海洋觀測站點或者變更的觀測要素、規模、觀測時限以及技術要求等內容”;

     ?。ㄈ┥救サ謔?、第十八條;

     ?。ㄋ模┙詼跣薷奈骸霸諍Q蠊鄄饣肪潮;し段諦陸?、改建、擴建建設工程,建設單位應當征求原負責設立、調整該海洋觀測站點的自然資源主管部門意見,并依法采取措施,避免對海洋觀測站點及其設施、觀測環境造成危害”;

     ?。ㄎ澹┙詼跣薷奈骸拔シ幢景旆ǖ謔嚀豕娑?,在海洋觀測環境?;し段詿郵陸夠疃?,依照《海洋觀測預報管理條例》第三十二條的規定處?!?;

     ?。┥救サ詼奶醯冢ㄋ模┫?;

     ?。ㄆ擼┙逗Q蠊鄄庹鏡愎芾戇旆ā分械摹昂Q籩鞴懿棵擰斃薷奈白勻蛔試粗鞴懿棵擰?。

      十五、修改《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》

     ?。ㄒ唬┙諏醯詼钚薷奈骸扒翱釧坪獻?、合作的形式,是指依照外商投資的法律法規設立的合資、合作企業”;

     ?。ǘ┥救サ詘頌醯詼畹冢ㄈ┫鈧械摹扒彝夥酵蹲收咴諍獻勢笠抵械某鱟時壤?,最終不得超過50%”;

     ?。ㄈ┥救サ誥盤醯冢ǘ┫?;

     ?。ㄋ模┙謔跣薷奈骸安饣孀手市砜梢勒障鋁諧絳虬燉恚?br>
      “(一)提交申請:合資、合作企業應當向國務院自然資源主管部門提交申請材料;

      “(二)受理:國務院自然資源主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定;

      “(三)審查:國務院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查,并在接到會同審查意見后10個工作日內作出審查決定;

      “(四)發放證書:審查合格的,由國務院自然資源主管部門頒發相應等級的《測繪資質證書》;審查不合格的,由國務院自然資源主管部門作出不予許可的決定”;

     ?。ㄎ澹┥救サ謔惶踔械摹耙皇餃蕁?;

     ?。┙謔跣薷奈骸耙淮渦圓饣嬗Φ幣勒障鋁諧絳蛉〉霉裨鶴勻蛔試粗鞴懿棵諾吶嘉募?br>
      “(一)提交申請:經國務院及其有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準,外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時,需要進行一次性測繪活動的,應當向國務院自然資源主管部門提交申請材料;

      “(二)受理:國務院自然資源主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定;

      “(三)審查:國務院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查,并在接到會同審查意見后10個工作日內作出審查決定;

      “(四)批準:準予一次性測繪的,由國務院自然資源主管部門依法向申請人送達批準文件,并抄送測繪活動所在地的省、自治區、直轄市人民政府自然資源主管部門;不準予一次性測繪的,應當作出書面決定”;

     ?。ㄆ擼┙鍛夤淖櫓蛘吒鋈死椿饣婀芾碓菪邪旆ā分械摹安饣嫘姓鞴懿棵擰斃薷奈白勻蛔試粗鞴懿棵擰?;“行政處分”修改為“處分”。

      十六、修改《地圖審核管理規定》

     ?。ㄒ唬┙詼跣薷奈骸吧笸己龐繕笸薊勾?、通過審核的年份、序號等組成”;

     ?。ǘ┥救サ詼嚀踔械摹安⑾蜃鞒鏨蠛伺嫉牟饣嫻乩硇畔⒅鞴懿棵琶夥閹徒謊疽皇攪椒蕁?;

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      本決定自頒布之日起施行。

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